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Procedimiento de protesta en contrataciones

Protesta por escrito

Un licitador/oferente/cotizador no seleccionado puede protestar el proceso de adquisición siguiendo este procedimiento. La protesta debe presentarse dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha en que el fundamento de la protesta al proceso de adquisición se conoció o debió haber sido conocido por el protestante, lo que ocurra primero. La protesta debe presentarse por escrito a CAPCOG, a la atención de la persona de contacto, e identificar y estar firmada por el protestante. La protesta debe identificar la oferta/propuesta/cotización o la adjudicación del contrato, o ambas, que se protestan y debe describir específicamente el fundamento de la protesta, incluyendo, si corresponde, las calificaciones del licitador/oferente/cotizador ganador; la idoneidad de los suministros, equipos o servicios ofrecidos; supuestas irregularidades en el proceso de adquisición; referencia a cada ley o política presuntamente violada; y toda la información adicional pertinente sobre el proceso de adquisición.

Acción tras la protesta

Tras recibir la protesta por escrito, CAPCOG entregará una copia de la misma a todos los demás licitadores/oferentes/cotizadores y suspenderá el proceso de contratación hasta que se resuelva la protesta. CAPCOG también suspenderá la adjudicación del contrato, o su ejecución si ya se ha adjudicado, hasta que se resuelva la protesta, a menos que (1) exista una emergencia legítima que justifique la adjudicación inmediata, el inicio de la ejecución o la finalización del contrato; o (2) la legislación federal o estatal exija la adjudicación o la finalización del contrato en una fecha determinada.

Resolución informal de protesta

Tras recibir la protesta por escrito, la persona de contacto se comunicará por escrito con el manifestante dentro de los tres días hábiles siguientes a su recepción e intentará resolverla informalmente. Si la protesta no se puede resolver informalmente entre la persona de contacto y el manifestante dentro de los tres días hábiles siguientes a la primera comunicación escrita de la persona de contacto con el manifestante, este podrá solicitar al Director Ejecutivo que decida sobre la protesta. La solicitud debe presentarse por escrito y ser recibida por el Director Ejecutivo dentro de los tres días hábiles siguientes a la última comunicación escrita entre la persona de contacto y el manifestante. La persona de contacto resumirá los esfuerzos para resolver la protesta y recomendará una decisión sobre la misma en un memorando dirigido al Director Ejecutivo, que deberá estar marcado como "Confidencial - Memorando Intrainstitucional" en cada página, y remitirá el expediente completo de la contratación al Director Ejecutivo.

Decisión del Director Ejecutivo sobre la protesta

Tras recibir la solicitud, el Director Ejecutivo, o la persona designada por escrito para actuar en su nombre en la protesta, decidirá sobre ella. El Director Ejecutivo (o su designado) revisará todo el expediente de la contratación y podrá entrevistar a los empleados de CAPCOG y comunicarse por escrito con el reclamante y otras personas para brindarles información sobre el proceso de contratación y la adjudicación del contrato (si se ha realizado). El Director Ejecutivo decidirá sobre la protesta dentro de los 10 días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud. La decisión debe constar por escrito, estar firmada por el Director Ejecutivo y se debe proporcionar una copia de la misma al reclamante y a todos los demás licitadores/oferentes/cotizadores de la contratación. La decisión del Director Ejecutivo sobre la protesta es definitiva, a menos que se permita al reclamante apelar ante el Subcomité de Apelaciones de Protestas de Contratación del Comité Ejecutivo.

Apelación ante el Subcomité de Apelaciones del Comité Ejecutivo

El Director Ejecutivo podrá permitir la apelación de su decisión de denegar la protesta ante el Subcomité de Apelaciones de Protestas de Adquisiciones del Comité Ejecutivo si el reclamante solicita la apelación por escrito y el Director Ejecutivo recibe la solicitud dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de la decisión. Para decidir si se permite la apelación, el Director Ejecutivo considerará el monto en dólares de la oferta/propuesta/cotización o la adjudicación del contrato y el costo para CAPCOG de retrasar la adjudicación o la ejecución del contrato; la buena fe del reclamante al solicitar la apelación; la gravedad de la presunta violación de la Política de Adquisiciones de CAPCOG o la ley aplicable; la novedad de la protesta; y cualquier otro factor relevante para la decisión del Director Ejecutivo de denegar la protesta. La decisión del Director Ejecutivo de permitir o rechazar la apelación ante el Subcomité debe constar por escrito, presentarse dentro de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud del reclamante y se notificará al reclamante y a todos los demás licitadores/oferentes/cotizadores para la contratación.

La decisión del Subcomité de Apelaciones de Protestas de Adquisiciones del Comité Ejecutivo sobre la apelación es definitiva a menos que el manifestante presente una demanda impugnando la decisión en un tribunal de jurisdicción competente en el Condado de Travis, Texas, dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha de la decisión.

Acción tras la decisión final sobre la protesta

Si el Director Ejecutivo deniega la protesta y no se presenta oportunamente una apelación o impugnación judicial, se reanudará el proceso de contratación y se adjudicará el contrato o se confirmará la adjudicación si ya se había realizado antes de recibir la protesta. Si el Director Ejecutivo admite la protesta o si la apelación o impugnación judicial prospera, el Comité Ejecutivo revocará la adjudicación del contrato (si se presentó), rechazará todas las ofertas, propuestas y cotizaciones, y solicitará nuevas ofertas, propuestas y cotizaciones si así lo conviene a CAPCOG.

Una vez resuelta definitivamente la protesta, CAPCOG notificará a la agencia otorgante, si la hubiera, los detalles de la protesta.